CRIMINOLOGIA & PENITENCIARIA
“COVID 19 Y RIESGOS PENITENCIARIOS”
INTRODUCCION
El centro de
investigación en criminología realizo un Webinar sobre “los aportes de la
criminología en tiempos de crisis” El profesor de justicia criminal hung-Eg Sung
realizar una comparación de la realidad de Estados Unidos con América central,
a raíz de esta ponencia mi objetivo es comparar el Perú con Estados unidos,
ambos países fueron muy afectados por Virus, varios autores afirman que este
problema está en los centros penitenciario, Asimismo comparan los centros
penitenciaros con una bomba de tiempo
Es así, La importancia de este trabajo radica en explicar, comprar cuales son los riegos que podríamos vivir y que vivimos en la actualidad, posteriormente éxito un gran obstáculo con respecto a la información, datos estadísticos, sobre los centros penitenciaros en el Perú, es decir que existe escasos recursos para poder realizar una comparación de la realidad del Perú con EE. UU que son afectados con la misma similitud. Por lo tanto, Se utilizo métodos cualitativos como cuantitativo, así como técnicas de observación documental, entrevista que programas de televisión realizaron a varios expertos sobre la materia, este trabajo está dirigido para todo el publico en general al emplearse términos de fácil comprensión.
CAPITULO I
1. RIEGOS NÚMERO UNO “DENSIDAD DE LA
POBLACIÓN”
La densidad puede ser entendida como la concentración de una gran número
de habitantes en un determinado territorio, EE. UU-
Nueva York es considerado el distrito más poblado solo en 2018 el numero de
habitantes es de 8,399 Millones y posee una de las cárceles más grandes del
mundo la Isla Rikers, Además tiene dos tipos de cárceles; las estatales, se
encuentras personas que tienen condenas largas; por último Del condado, se
encuentras recluidos diputados, personas en espera de ser sentenciadas,
personas con condena menores, por esta razón existe una mayor rotación, circulación en esta prisión.
Gráfico N. º01
 |
Fuente: Hung-Eg Sung“Aportes de la criminología en tiempos de crisis”
En este gráfico, se realiza la comparación entre la ciudad de nuevo york
y la cárcel de la isla Rikers, es decir que existe una gran densidad dentro de
esta de esta cárcel por milla cuadrada, Hung-Eg Sung; También menciona que, a
comparación con la ciudad, las cárceles tienen el doble de densidad considerando
que los presos tienen un espacio limitado, así es como la densidad aumenta
hasta su punto más crítico, ocasionado que estas cárceles sean una bomba de
tiempo. Por esta razón, el limitado espacio, el congestionamiento, la densidad,
son elementos que aceleran el contagio del virus (COVID-19)
Las autoridades tomaron medidas para reducir la densidad en la cárcel de
la isla Rikers, el 16 de mazo sea anuncio la liberación de 1000 presos, entre
ellos se encuentras personas mayores de 50 años, personas con condición de
salud grave. Así, unos meses más tarde el 27 de marzo el Gobernador Mario cuomo
Anulo el orden de arresto por violaciones técnicas, más de 1100 individuos
fueron liberados, bajo libertad condicional; podemos decir, que cerraron las
puertas de las cárceles, gracias a todas estas medidas el número de reclusos se
redujo en un 20%, toda esta información se dio a conocer en el Webinar de
Criminología por Hung-Eg Sung.
1.1- PERU CON RESPECTO A LA DENSIDAD
A comparación de la
realidad de Perú, la penitenciaria de Lurigancho es la cárcel mas grande de
Perú, según Yurany Arciniegas salamanca menciona que es la cárcel mas grande y
superpoblada, ya que tiene una capacidad de 2.500 y actualmente 9.330 reclusos
en sus 24 pabellones.
El Perú ocupa el
séptimo lugar en los países con mayor población en 2020, exactamente 32
millones 626 mil habitantes.
Gráfico N.º 3
DENSIDA
POBLACIONAL DEL PAIS CON MAYOR SUPERFICIE EN EL MUNDO
Según la INEI, ocupamos el octavo puesto en los países que se presente
una mayor densidad, es decir 25 habitantes por Km2, a raíz de estos
datos y la diferencia de territorio, nos encontramos es uno de los países con
un alto índice de densidad, según un informe redactado por el poder judicial en
el Perú hay 91,283 personas recluidas en todos los centros penitenciaros del
Perú, asimismo menciona que el numero de presos supera la capacidad en un 142%
de la capacidad máxima. Es decir, existe una gran sobrepoblación
en los centros penitenciaros, un claro ejemplo es el centro
penitenciario de Lurigancho donde el numero de presos super tres veces más a su
límite.
Seguidamente el estado tomo algunas medidas sobre este tema, el gobierno
conjuntamente con el poder judicial implementó las siguientes medidas
recopiladas por el estudio iberoamericano:
ü
El Decreto
Legislativo Nro. 1459, con el que se efectiviza la aplicación de la conversión
automática de la pena para las personas condenadas por el delito de Omisión de
asistencia familiar
ü
El Decreto
Supremo Nro. 004–2020–JUS, modificado por el Decreto Supremo Nro. 05–2020–JUS,
en los que se establecen, de manera excepcional y temporal, supuestos
especiales para que la Comisión de Gracias Presidenciales proceda a evaluar y a
proponer el otorgamiento de gracias presidenciales [indulto común e indulto
humanitario, conmutación de penas y derecho de gracia].
ü
El Decreto
Supremo Nro. 006–2020–JUS, en el que se establecen criterios y el procedimiento
especial para la recomendación de Gracias Presidenciales para adolescentes
privados de libertad, en el marco de la emergencia sanitaria por COVID–19.
Analizando, en profundidad el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS – Se basa en conceder indultos a los sentenciados o gracias presidencial, va dirigido para mujeres embarazadas y con hijos en la prisión, eran liberados sin importar el delito cometido, posteriormente serán liberadas personas con condenas menos de 4 años y presos que les faltes 6 meses de su condena, siempre y cuando no hayan cometido delitos graves, asimismo Personas mayores de 60 años y otras que sufren de tuberculosis, VIH, diabetes, Hipertensión arterial, cáncer o alguna discapacidad física o mental, la defensoría del pueblo estima que una aproximado 5000 mil presos, hasta el momento en el penal de Lurigancho ingresaron 900 nuevos internos y 4,700 salieron en libertad de acuerdo con las disposiciones del Poder Ejecutivo para promover el deshacinamiento.
Por último, Mediante el comunicado N.º 05-06-07-2020-INPE. Deja a todos
los presos sin la posibilidad de que sus familiares los visiten, provocando que
muchos no tengas artículos de limpieza, principalmente para protegerse del
Virus, La INPE según América Noticias realizo un pedido de presupuesto para
mantener a los trabajadores y protegerlos, dándole todos los medios necesarios
para no ser infectados, pero no incluyeron a los presos, ya que según este
reportaje lo había artículos de aseo, ni jabón.
2. LA OPORTUNIDAD DETERMINA LA EFECTIVIDAD DE LA INTERVENCIÓN
Una oportuna
intervención determinara que tan
efectiva es, Hung-Eg Sung explica que la isla Rikers presenta una tasa de
infecciones por el covid-19 de 9,920%, si comparamos con la tasa de la ciudad
de nuevo york es de 1.93% por cada mil personas.
Gráfico N.º 4
NUMERO DE INFECTADOS EN LA CIUDAD DE NUEVA YORK Y LA ISLA RIKERS
En este sentido, se afirma que con el transcurso de tiempo la tasa de
infecciones va en aumento, El primero caso se presentó de primero de marzo y
las autoridades no respondieron hasta el 16 de marzo, ya que al día siguiente
se confirme de la primera persona fallecida a causa del covid-19 y el 22 de
mazo es donde inicia el aumento de tasa de infecciones.
Por lo tanto,
no ubo una intervención oportuna por parte de las autoridades y por
consecuencia, la tasa de infecciones es muy alta en los centros penitenciarios,
principalmente en la Isla Rikers.
el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS – Gracias presidencia, fue
realiza con el objetivo de reducir la densidad en los centros penitenciarios,
pero cual es la realidad ; según Daniel Sánchez defensor publico en una
entrevista de cuarto poder, Relata que la liberación de los presos puede tomar
varios meses, incluso hasta finales del año, esto sucede ya que la Gracias
presidencial debe trabajar en conjunto con la INPE, la fecha que fue publicado
este Decreto supremo, La INPE no brindaba atención, es decir no trabajaban,
solo los guardias eran las únicas personas que resguardaban las cárceles.
Asimismo, en los centros penitenciarios hubo una tardía intervención y
ocasiono la muerte de 31 personas solo las dos primeras semanas de marzo, las
autoridades no realizan alguna acción, la actuación de los reclusos fue la
clave para poder contener la infección, ya que después de este suceso la tasa
de infección fue disminuyendo de una total de 9.330, el numero de infectados es
de 500, y En todo el país, 2.606 reclusos han contraído la enfermedad. De
ellos, 249 han muerto, 52 han sido hospitalizados y 1.530 ya se recuperaron.
3. LA MOVILIDAD DE LOS INTERNOS GENERA RIESGOS DE INFECCIÓN
La existencia de riegos al movilizar a los internos causa una mayor
probabilidad de contagio, El traslado de reclusos genera contactos humanos y
estos contactos generan riesgos de infección, para poder explicar este tema se
analizará el siguiente cuadro sobre la tasa de infección.
GRAFICO N. º5
TASA DE INFECCIÓN
Fuente: Hung-Eg sung “Aportes de la criminología en tiempos de crisis”
Según este cuadro las cárceles
del condado o ciudad, existe un mayor movimiento en la mayoría de casos las
prisiones, son llevados ante tribunal y reciben visitas más frecuentes, por eso
presente una tasa de infección de 9,90%. A diferencia
de las cárceles del estado, Presentan una Tasa de infección Mas Baja de 0.69.
Por lo tanto,
Hung-Eg Sung menciona que mientras existe “más movimientos crean más contactos
y más contactos crean una mayor infección aun gran número de personas”
A comparación me Perú, Es necesario mencionar que el 16 de marzo se prohibieron las visitas a los centros penitenciarios, pero nadie pudo imaginar que el virus podía llegar a las cárceles y contagiar, a las personas a su alrededor como a los trabajadores, internos, pese a tomar medidas rápidas, las autoridades no realizan ningún programa o campaña para combatir desde el inicio el virus. Esta ineficacia provoco la muerte de 31 muertos en el Primes de Marzo.
4. LA SALUD PENITENCIARIA ES LA SALUD COMUNITARIA
La salud es un derecho fundamental para cualquier persona, si vulneramos estos derechos aparte de que traerá efectos jurídicos de derecho, ocasionará un grave daño a los ciudadanos, proteger a los reclusos significa proteger a las personas. Por otra parte, en las cárceles para un fenómeno en particular, Existe un mayor número de trabajadores infectados a comparación de los reclusos, para explicar mejor este punto es necesario analizar este cuadro:
GRÁFICO N. º 6
NUMERO DE CASOS
CONFIRMADOS
Fuente: Hung-Eg Sung “Aportes de la criminología en tiempos de crisis”
El número de trabajadores infectado de la penitenciaria en la isla
Rikers es de 783, A diferencia de los reclusos el número de infectados es de
365, es decir que el número de trabajadores infectado es el doble, por esta
razón debemos cuidar la salud de los reclusos, trabajadores, para cuidar a sus
familias, esto provocara que personas de la ciudad no sean infectadas, luego de
las visitar al centro penitenciario. Sagun Hung-Eg
Sung:
“Si un
virus puede encontrar el camino hacia la cárcel, también puede encontrar un
camino de retorno hacia la ciudad”
Es decir que
el virus puede entrar a los centros penitenciarios por algún familiar o
trabajador, provocando la infección de los reclusos, luego los reclusos
recibirán visitas por sus familiares o tendrán algún contacto con los
trabajadores, provocando que se infecten ya que existe un espacio muy limitado,
luego de un tiempo tanto los familiares como los trabajadores infectados
retornaran a sus hogares provocando que su familia, vecinos, conocido se
infecten formado una gran cadena.
Por lo tanto,
podemos decir que los centros penitenciaos son el centro de infección más
grande, existen antecedentes sobre este contexto, A fines de la década 1980 se
produjeron dos brotes grandes de tuberculosis en el estado de NUEVA YORK y se
dio origen en la prisión de la isla Rikers según lo relatado por el profesor
justicia criminal Hung-Eg Sung.
En El Perú, sucede algo similar a todos los hechos mencionados anteriormente,
La INPE relata que “entre el personal de seguridad y de salud de la institución
hay 700 contagiados. La mayoría está en su casa cumpliendo la cuarentena y
los que no respondieron favorablemente al tratamiento están hospitalizados”
Seguidamente podemos decir sobre cualquier duda razonable, que las
personas mas afectadas son los trabajadores penitenciaros, entonces nos
encontramos en un cuestionamiento sobre el porque son los mas afectados, Los
trabajadores realizan su labor hasta una cierta hora, posteriormente se dirigen
a su hogar y al día siguiente regresan al centro penitenciario en algunos casos
infectado, y esto causa que muchos reclusos sean infectados y Así se ira
formando una gran Red. A pesar de todo el 26 de abril se abrieron los centros
penitenciaros permitiendo visitar y esto ocasiona que personas que no hayan
sido examinadas y sean asintomáticos infecten a sus familiares.
4.1- LOS RIEGOS PENITENCIARIOS PARA LA COMUNIDAD SON INVISIBLES, PERO REALES
La existencia
de riegos, me refiero a los peligros que pueden vivir los ciudadanos, aunque
muchos medios de comunicación omitan este tema, pasando desapercibido con el
tiempo será una bomba humana provocando infecciones a una mayor escala, un caso
es particular pasa en el Instituto correccional Marior De Ohio es la única
cárcel donde casi todos los reclusos han sido examinados por el covid-19, según
algunas estadísticas mencionadas por Hung-Eg Sung de los 2300 reclusos
examinados por el covid-19 el 88% dieron positivo es decir 2028 reclusos
infectados. Por otro lado, el 95% de los reclusos que dieron positivo son
personas asintomáticas, no presentan síntomas. Todo esto provoca que muchos de
los reclusos asintomáticos salgan de la cárcel, aquí es donde comienza la
amenaza silenciosa para su familiar y la comunidad, ya que estas personas aun
no terminaron su condena y no han sido reformados, existe la certeza de que
estas personas vuelvan a cometer delitos. Por lo tanto, la protección de los reclusos, es protegernos a nosotros.
Asimismo, es necesario enfatizar sobre la realidad en el Perú, ya que existen
similitudes y principalmente, con las nuevas disposiciones del poder judicial
con respecto a la liberación de los presos, pero algo que destacar es el filtro
que se realizó para el programa de la gracia presidencial, ya que no todos
podían acceder pese a estos aun si existiendo problemas grandes, de
sobrepoblación, malas gestiones, exclusión.
Por último, es necesario realizar cual es la importancia de este trabajo, se pudo saber que las personas mas afectadas son los trabajadores, servidores públicos de los centros penitenciarios, existen programas que aun no se realizan para beneficiar y proteger a los servidores, ya que en ese determinado territorio son la primera línea de la batalla contra el covid-19, seguidamente tiene un gran responsabilidad de contener y mantener el orden a los reclusos, también las autoridades no deben olvidarse de los reclusos y servidores, aunque en el primer caso sean delincuentes no dejan de ser personas, peruanos y gente que necesita del una oportunidad de vida y culmino con este frase “La protección de los reclusión, es protección a nosotros mismos”
CONCLUSIÓN
Es importante mencionar que las medidas que se tomaron son efectivas
para reducir la densidad de los reclusos, pero aún sigue existiendo un grave
problema con respecto a espacio, ya que en todos los casos existe una
sobrepoblación en los centros penitenciarios y al no tomar medidas urgentes, el
Perú estaría enfrenta muchos procesos por organismos internacional,
relacionados a los derechos fundamentales, También podría enfrentar una de las
crisis más graves con respecto a la economía, social y política.
Por este sentido, los Peligro y riesgos aún son inevitables, El Perú
tuvo una intervención tardía y esto pudo ocasionar grandes problemas, sociales
y Políticos. A comparación de los EE. UU que presenta una significativa tasa de
infectados, el Perú pese a la ineficacia de sus órganos de justicia, los
reclusos por sus propios medios pudieron controlar la infección.
Por Ultimo, los trabajadores y servidores son los más afectados, a pesar
de eso el gobierno no debe olvidar a los reclusos, protegerlos a ellos es proteger
a la sociedad en general sobre cualquier peligro.´
Comentarios
Publicar un comentario